Пять шагов пройдено, четыре ещё предстоит. CLARITY Act, закон, который должен наконец дать чёткие правила американскому крипторынку, появился в календаре Сената 1 июня 2026 года. Согласно данным предсказательных рынков Polymarket, вероятность его подписания до конца 2026 года упала с 82% в феврале до примерно 47% сейчас. Из почти гарантированного результата закон превратился в подбрасывание монеты.
Вероятность принятия CLARITY Act в 2026 году
Оценки предсказательных рынков (Polymarket). Источник: crypto.news, DeFi Rate, 2026
Где находится закон сейчас
Иными словами, маршрут CLARITY Act предполагает девять этапов, четыре из которых ещё впереди, и именно они самые сложные. Закон прошёл Палату представителей в июле 2025 года с двухпартийным голосованием 294 против 134, получил одобрение банковского комитета Сената в мае 2026 года и был включён в законодательный календарь 1 июня. Дальше препятствия становятся серьёзнее.
- Дебаты в зале Сената, требующие драгоценного времени в и без того плотном календаре.
- Порог в 60 голосов для утверждения: самый высокий барьер, поскольку помимо двух уже проголосовавших в комитете демократов необходимы ещё около семи.
- Согласование версий Палаты представителей и сельскохозяйственного комитета Сената в единый текст.
- Подпись президента как завершающий акт.
Почему закон застрял
Причин замедления две, и они переплетены. Первая: спор вокруг стейблкоинов. Банковское лобби жёстко противостоит токенам с доходностью, опасаясь оттока депозитов, а сенатор Том Тиллис ищет компромисс, который допускал бы некоторую форму «вознаграждения», но не полноценный процент на резервы.
Вторая причина: этический конфликт вокруг норм о предотвращении конфликта интересов для государственных чиновников. Речь в том числе о семье президента, которая, по данным crypto.news, заработала на крипто-инициативах около 2,3 млрд долларов. Ко всему этому добавляется банальная, но решающая проблема: время. До летнего перерыва остаётся всего несколько недель, а перед CLARITY Act в очереди стоят другие тяжёлые законопроекты: жилищный закон, продление FISA и резолюция о военных полномочиях. Первоначальный ориентир на 4 июля уже сдвинулся в сторону конца июля, сентября или финальной сессии года.
Что будет, если закон провалится
Фактически, последствия вполне конкретны. Если закон полностью провалится, сенатор Синтия Ламмис предупредила, что следующее реалистичное окно для принятия комплексного регулирования появится не раньше 2030 года: новому Конгрессу придётся начинать с нуля. В этом случае останется неурегулированным вопрос разграничения полномочий между SEC и CFTC, а агентства продолжат регулировать отрасль в ручном режиме, через санкции.
Защита для разработчиков не станет законом, а институциональный капитал, ожидающий правовой определённости, останется в стороне. Даже простая отсрочка обходится дорого: оптимистичная премия медленно сдувается из котировок, как это уже произошло с XRP. Предсказательные рынки, в частности Polymarket, фиксируют неуклонное сокращение консенсуса.
По существу, перед законом три дороги: принятие до конца 2026 года, перенос на 2027-й или провал вплоть до 2030 года. Вероятности уже сопоставимы с исходом броска монеты. Ближайшие недели определят, по какому пути пойдёт самый ожидаемый закон в истории крипторынка. Для отрасли, которая ждёт правил уже десятилетие, ожидание либо заканчивается сейчас, либо затягивается ещё надолго. Официальный текст и ход рассмотрения доступны на Congress.gov и на сайте банковского комитета Сената. За обновлениями следим в разделе регулирование.
Частые вопросы
Каковы были шансы принятия CLARITY Act в 2026 году?
Рынки предсказаний Polymarket оценивали вероятность подписания закона до конца 2026 года примерно в 47% на момент последнего обновления статьи (июль 2026 года) — против 82% в феврале: от почти уверенности до подбрасывания монеты.
Почему CLARITY Act застрял в Сенате?
Его затормозили два спора: сопротивление банковского лобби стейблкоинам с доходностью, где компромисс продвигал сенатор Том Тиллис, и этическая борьба вокруг правил о конфликте интересов чиновников в крипте. Плотный законодательный календарь перед летними каникулами добавил логистическое узкое место, сдвинув реалистичное окно с 4 июля на сентябрь или сессию в конце года.
Какие шаги оставались до превращения CLARITY Act в закон?
Четыре из девяти законодательных шагов: дебаты в полном составе Сената, порог в 60 голосов (нужно примерно семь сенаторов-демократов сверх двух, поддержавших закон в комитете), согласование текста Палаты представителей с версией сенатского комитета по сельскому хозяйству и подпись президента.
Что произошло бы в случае провала CLARITY Act?
Сенатор Синтия Ламмис предупредила, что следующая реалистичная возможность для комплексного криптозаконодательства наступила бы в 2030 году, поскольку новому Конгрессу пришлось бы начинать процесс заново. Нерешённая граница юрисдикций SEC и CFTC сохранилась бы: оба регулятора действовали бы от одного правоприменительного дела к другому, а защита разработчиков оставалась бы лишь декларацией.
