После вступления Трампа в должность SEC США начнет реформу криптовалютного рынка. С какими трудностями может столкнуться новая администрация Трампа при разработке новой политики в отношении криптовалют?
Сотрудники главного регулятора фондовых бирж США, Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), собираются начать пересмотр политики в отношении криптовалютного рынка уже на следующей неделе, сообщают источники, на которые ссылается Reuters. Большинство обвинений, выдвинутых SEC, связаны с тем, что агентство приравнивает деятельность криптовалютных компаний к торговле незарегистрированными ценными бумагами, что нарушает законы США о ценных бумагах. Ожидается, что вскоре после вступления в должность Дональда Трампа агентство сформулирует четкие критерии для интерпретации статуса криптовалют - давнее требование представителей криптоиндустрии.
По словам источников Reuters, в дополнение к изменению криптовалютной политики регулятор американских бирж начнет проверку судебных дел, связанных с криптовалютами, и может приостановить некоторые дела, не связанные с обвинениями в мошенничестве.
Некоторые из этих дел могут быть в итоге прекращены. Хотя неизвестно, о каких именно делах идет речь, в разное время SEC направляла уведомления о расследовании таким биржам, как Coinbase, Kraken и Crypto.com, NFT-площадке OpenSea, брокеру Robinhood, разработчикам проекта Immutable, администраторам децентрализованной биржи Uniswap и разработчикам криптокошелька MetaMask, Consensys.
Участники криптовалютного рынка предполагают, что администрация Трампа попытается возродить и переосмыслить политику регулирования криптовалют. В частности, это касается действий SEC, которая при нынешнем президенте Джо Байдене усилила свой контроль над криптовалютным рынком. Кроме того, председатель SEC Гэри Генслер известен своей откровенно негативной позицией по отношению к криптовалютному рынку: он часто говорит о засилье "мошенников и аферистов" в этом секторе.
В ходе предвыборной кампании, выступая на конференции Bitcoin 2024 в Нэшвилле, где собралось более 20 000 участников, Трамп пообещал уволить Генслера в качестве первого действия в случае победы. Однако в конце года Генслер сам объявил о своем уходе с руководящей должности в день инаугурации Трампа.
В последние годы регулятор возбудил десятки дел с обвинениями в адрес криптовалютных бирж, брокеров и других криптовалютных платформ. Все они обвинялись в ненадлежащей регистрации в соответствии с законами о ценных бумагах.
Даже когда SEC впервые за десять лет одобрила запуск в США биржевых фондов (ETF), основанных на биткоине, Генслер заявил, что его отношение к криптовалютному рынку не изменилось.
По мнению Роберта Коэна, партнера юридической фирмы Davis Polk, эксперты считают, что с приходом новой администрации SEC может снять обвинения с некоторых криптовалютных компаний или найти решения для внесудебного урегулирования. Однако Коэн добавил, что SEC продолжит придерживаться жесткого подхода к мошенникам и нарушителям закона.
Лидерство SEC, иск Ripple и будущее криптовалютного регулирования
В середине января Генслер заявил, что доволен работой комиссии, которая соответствовала требованиям предыдущей администрации, говорится в отчете The Block.
До Генслера SEC возглавлял Jay Clayton, назначенный Трампом в 2017 году. Однако именно Клейтон инициировал одно из самых известных дел против Ripple Labs, компании, стоящей за криптовалютой XRP. С 2020 года SEC утверждает, что компания годами продавала незарегистрированные ценные бумаги под прикрытием криптовалюты XRP.
В @SEC бушует. Ripple защищала себя - "ни на что не соглашаясь". Суд дал понять, что XRP не является ценной бумагой. Нет никаких "жертв", которые должны быть компенсированы. И что хуже всего для @SEC, Ripple процветает. Но, по крайней мере, @SEC, похоже, отказалась от своего абсурдного требования о $2B. https://t.co/KVSkB9OqlH
- Stuart Alderoty (@s_alderoty) 15 июня 2024
Ripple Labs отрицает все обвинения SEC. Генеральный директор Ripple Labs Брэд Гарлингхаус заявил, что компания предстанет перед SEC, и подчеркнул, что агентство не выдвигало никаких обвинений в мошенничестве или халатности против Ripple Labs.
По словам самого Генслера, под его руководством комиссия начала около 100 расследований в отношении криптокомпаний, в то время как при Клейтоне их было около 80.
Нынешний глава SEC Генслер также отметил, что криптовалютным рынком движут настроения, а не фундаментальные показатели, разделив отрасль на биткоин и "все остальное".
"Я работаю в сфере финансов более четырех десятилетий, и все на рынках всегда торговалось на основе сочетания фундаментальных показателей и настроений. Но я никогда не видел, чтобы индустрия так сильно ориентировалась на настроения и так мало на фундаментальные показатели", - написал Генслер.
Криптоиндустрия возлагает большие надежды на действия Дональда Трампа, ожидая улучшения регуляторной среды. Эксперты отмечают, что результаты политики новой администрации могут быть заметны не сразу, а только к весне или даже лету 2025 года.
"Однако если надежды инвесторов не оправдаются, это может стать катализатором для коррекции рынка. Это может произойти в конце весны или летом 2025 года. К тому времени станет ясно, насколько новая президентская администрация намерена выполнить обещания, данные Трампом во время предвыборной кампании", - отметил Роман Некрасов, соучредитель фонда ENCRY.
