Норвегия закрыла, по крайней мере на время, доступ к электросети для новых дата-центров. 9 ноября 2026 года Statnett, оператор национальной передающей сети, приостановил приём новых заявок на резервирование мощностей для дата-центров, а также рассмотрение ряда технических запросов. Пауза должна завершиться не позднее 1 августа 2027 года. В тот же день правительство Осло объявило о режиме лицензирования, который будет определять, каким объектам выделять электричество и земельные ресурсы исходя из их социальной полезности. При этом дата-центры, занятые криптовалютными операциями, в эту категорию не войдут.
Это не запрет майнинга и не тотальная блокировка: существующие подключения сохраняются, окончательных правил пока нет, а само правительство говорит о политическом ориентире, а не о немедленных отключениях. Тем не менее принцип, который Норвегия закрепляет на бумаге, а именно распределение доступа к электрической мощности в зависимости от назначения вычислений, станет прецедентом. Другие европейские страны с дешёвой энергией и перегруженными сетями будут внимательно следить за тем, что происходит в Осло.
Что решил Statnett
Меры Statnett носят технический и временный характер. Оператор приостановил приём новых заявок на резервирование сетевой мощности для дата-центров, рассмотрение отдельных новых заявок, а также обращений на подключение крупных нагрузок непосредственно к сети 420 кВ, национальному передающему хребту. Мотив: обеспечение системной безопасности. По словам Statnett, оператору необходимы новые технические требования, которые охватят поведение дата-центров при сетевых авариях, скорость изменения их нагрузки и снижение риска колебаний в сети. Нагрузка в сотни мегаватт, которая включается и выключается за миллисекунды, ведёт себя совершенно иначе, чем, скажем, металлургический завод.
Новые требования должны пройти через публичные консультации и получить одобрение энергетического регулятора RME. До этого момента заявки остаются замороженными, а снятие ограничений ожидается не позднее 1 августа 2027 года. Исключения прописаны чётко: уже подключённые объекты не затронуты, установки, уже прошедшие проверку технических требований, могут подключаться. Кроме того, Statnett будет рассматривать в индивидуальном порядке ряд региональных заявок, близких к этапу ввода в эксплуатацию, а также небольшие объекты.
Согласно данным, опубликованным Statnett, только в этом году оператор получил заявки примерно на 26 000 МВт новых мощностей, из которых три четверти приходится на дата-центры.
Цифры: очередь крупнее всей страны
Официальная статистика объясняет, почему оператор нажал на тормоз. Сегодня дата-центры, уже подключённые к норвежской сети, потребляют около 800 МВт. Ещё 4 200 МВт имеют зарезервированную мощность, по данным правительства, одни только они составляют примерно одну шестую национального пикового потребления.
В очереди на подключение, по данным Statnett, стоят проекты на 9 100 МВт. Помимо этого, поданы предварительные заявки ещё на 18 000 МВт. Суммируя подключённые, зарезервированные и стоящие в очереди мощности, получается 14 100 МВт, около 56% национального пика электропотребления, который немного превышает 25 000 МВт. Если добавить предварительные заявки, теоретический спрос дата-центров в одиночку перекрывает весь национальный пик.
Никто, включая сам Statnett, не утверждает, что все эти мощности будут реально построены: 18 000 МВт предварительных заявок, это не профинансированные проекты и не строительные площадки, часть очереди составляют спекулятивные резервации, сделанные лишь для того, чтобы не потерять место. Именно это расхождение между теоретическим спросом и реальными операционными проектами Норвегия хочет перестать регулировать по принципу «кто первый встал».
Мощность дата-центров в Норвегии по стадиям готовности, в МВт, в сравнении с национальным пиком электропотребления. Источник: Statnett и правительство Норвегии, 9 ноября 2026 года; реконструкция SpazioCrypto.
Режим лицензирования: кто считается «социально полезным»
Второе решение от 9 ноября носит политический характер и исходит непосредственно от правительства. Министр цифровизации Торгейр Михельсен совместно с министром энергетики Терье Осланом объявил о системе лицензирования: все желающие открыть и эксплуатировать дата-центр в Норвегии обязаны будут получить разрешение с прикреплёнными условиями. Это требование распространяется и на уже действующие объекты, они также обязаны подать заявку и привести деятельность в соответствие.
Декларируемая цель, управляемый рост социально полезных дата-центров. Михельсен заявил, что хочет обеспечить стране именно те дата-центры, которые ей действительно нужны, подчеркнув, что Норвегия не заинтересована в любом виде дата-центров, а только в тех, что приносят максимальную пользу обществу. Во главу списка поставлены: оборона, полиция и гражданская защита, здравоохранение, критическая инфраструктура, мобильные сети и финансовая система, национальный искусственный интеллект, а также вычислительные мощности для Северных стран и Европы в целом при благоприятной оценке.
В конце правительственного документа, в формулировке, не оставляющей пространства для интерпретаций, закреплено: криптовалютная деятельность не будет признана социально полезной. Михельсен прямо назвал крупные глобальные облачные компании и криптовалютные фирмы теми субъектами, которым страна ограничит доступ к земле и энергии. Пакет также включает новые правила сетевого подключения, принцип оплаты новыми дата-центрами сетевых издержек, которые они генерируют. Возможность государственной собственности на стратегически важные объекты.
Режим вступит в силу после 1 августа 2027 года, а окончательные принципы ожидаются осенью 2027 года.
Что не было решено
По сути, точность здесь принципиальна, потому что заголовок «Норвегия запрещает майнинг», который уже начал распространяться, попросту неверен. Правительство представило законопроект и обозначило политический курс: критерии приоритизации, система баллов, переходные положения для действующих объектов и санкции пока не опубликованы.
Дата-центр, работающий в Норвегии сегодня, не будет отключён завтра. Ему придётся подать заявку на лицензию, когда режим вступит в силу, и именно тогда исключение из категории «социально полезных» объектов даст реальные последствия: скорее всего, отказ в расширении мощностей и более низкий приоритет доступа к сети.
Предположения о строительстве новой генерации для дата-центров, будь то газовые станции с улавливанием CO₂ или офшорная ветроэнергетика за счёт отрасли, являются темами, которые правительство намерено обсуждать с операторами, но не утверждёнными проектами. Остаётся и практический вопрос, который Норвегия поднимала ещё раньше: чтобы отделить криптомайнинг, нужно понимать, кто именно им занимается. Поэтому закон обязывает дата-центры раскрывать бенефициаров, управляющих и перечень услуг.
Путь Норвегии к этой точке был долгим. Страна ещё в 2023 году отменила налоговую льготу на электроэнергию для майнеров, а в 2025 году заявила о намерении запретить новые майнинговые дата-центры ради сохранения энергоресурсов. Швеция в своё время пошла схожим путём, повысив налоги на дата-центры.
Структура заявок на новые мощности, полученных Statnett в 2026 году (около 26 000 МВт в совокупности), по типам заявителей. Источник: Statnett, 9 ноября 2026 года; реконструкция SpazioCrypto.
Почему важна мощность, а не объём выработки
Норвегия производит почти всю электроэнергию на гидростанциях, исторически имеет одни из самых низких тарифов в Европе и долгие годы оставалась привлекательным направлением для биткоин-майнинга и энергоёмких дата-центров.
Проблема, которую выявляют данные Statnett, не в годовом объёме произведённой энергии, а в праве получить доступ к мощности в нужной точке и в нужный момент. Линия 420 кВ имеет конечную пропускную способность на каждый узел, и дата-центр на 300 МВт занимает его значительную долю вне зависимости от реального числа часов работы в год.
Та же логика привела Россию к запрету майнинга в Московском регионе до 2032 года, хотя Россия является экспортёром энергии: дефицит не в электричестве, а в сетевой инфраструктуре там, где сосредоточен спрос. Норвежская новация состоит в том, что ответом стала не отраслевая блокировка, а иерархия приоритетов: криптомайнинг, глобальный облачный бизнес, отечественный искусственный интеллект и публичные сервисы больше не рассматриваются как равнозначные нагрузки в очереди, а становятся видами потребления с разной социальной ценностью, которую государство оставляет за собой право взвешивать.
Для криптоотрасли, привыкшей позиционировать себя как гибкую и прерываемую нагрузку, полезную для стабильности сети, это прежде всего нарративное поражение, а уже потом экономическое: норвежское правительство решило не принимать этот аргумент.
Прецедент для Европы и узел ИИ
Решение принято в момент, когда вся Европа осознаёт, что электросеть является узким местом для развёртывания искусственного интеллекта, а крупные майнинговые операторы переориентируют площадки на хостинг для ИИ именно потому, что уже располагают сетевыми подключениями, которые новые игроки не могут получить. Об этом мы писали, отслеживая путь IREN от биткоин-майнера к гиганту ИИ и ралли майнеров на инфраструктурной волне.
Норвежская модель усложняет эту стратегию. Если лицензия учитывает функцию вычислений, то площадка, переходящая с майнинга на ИИ, обязана будет доказать, что новая нагрузка служит интересам Норвегии или Европы, а не абстрактному глобальному клиенту. Тот же вопрос будет задан гиперскейлерам. Страны вроде Ирландии, Нидерландов и Дании, уже вводившие моратории или ограничения для дата-центров, до сих пор оперировали категорией количества. Осло вводит критерий качества, делая это в стране, у которой достаточно чистой энергии, чтобы позволить себе выбирать.
Мы будем следить за консультацией по техническим требованиям Statnett и текстом закона о лицензировании в наших разделах, посвящённых дата-центрам, майнингу и искусственному интеллекту: Норвегия только что написала первую главу правила, которое другие страны возьмут за образец.
