Аткинс обратился к Комиссии по ценным бумагам и биржам США: Поворот в правилах криптовалют в США

Пол Аткинс - новый председатель SEC: утвержден Сенатом, принесет эпохальные изменения в криптовалютное регулирование в США.

Сенат США утвердил Пола Аткинса на пост председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США 9 апреля 52 голосами "за" и 44 "против", что знаменует собой значительное изменение в направлении регулирования цифровых активов.

Все сенаторы-республиканцы поддержали эту кандидатуру, которая представляет собой заметный отход от подхода, ориентированного на правоприменение, который применял бывший председатель Гэри Генслер.

Контекст и переход

Пол Аткинс будет исполнять свои обязанности до июня 2026 года, завершая свой срок по мере перехода с предыдущих должностей комиссара SEC и финансового советника Уолл-стрит.

После отставки Генслера в январе Марк Уйеда исполнял обязанности временного председателя до назначения нового руководителя. За время своего недолгого пребывания на этом посту Уйеда инициировал меры по дерегулированию, включая отмену многочисленных процессов против криптоиндустрии и отмену правила SAB 121, касающегося хранения криптовалют государственными организациями.

Аткинс имеет большой опыт работы: ранее он служил в SEC с 2002 по 2008 год и возглавлял Patomak Global Partners, консультационную фирму по финансовым и цифровым активам. Он также возглавлял Token Alliance, группу по защите интересов криптоиндустрии. Согласно заявлениям об этике, он и его жена владеют цифровыми активами на сумму 6 миллионов долларов.

Философия регулирования и криптополитика

Утверждение Эткинса представляет собой явный философский сдвиг по сравнению с руководством Генслера. В то время как Генслер подал более 100 исков против криптоиндустрии, Аткинс поддерживает нормативную базу, основанную на кодифицированных принципах, призванных способствовать инновациям и защищать инвесторов.

В ходе слушаний по утверждению его кандидатуры Аткинс заявил, что он хочет разработать рациональное регулирование цифровых активов, работая с CFTC и Конгрессом над решением вопросов юрисдикции. Это резко отличается от подхода Генслера, который классифицировал почти все токены как ценные бумаги, подлежащие существующему регулированию.

Криптоэнтузиасты ожидают, что Аткинс ускорит разработку политики и одобрит ETF на цифровые активы, такие как XRP и Solana, а также четко определит различия между децентрализованными и централизованными токенами. В отрасли также обсуждаются возможные "безопасные гавани" и упрощенные процессы соблюдения требований.

Влияние на рынок и реакция

Аткинс намерен применить свои принципы дерегулирования как к цифровым, так и к традиционным рынкам. Он высказался за упрощение требований к раскрытию информации для частных компаний и смягчение правил привлечения капитала, а также за пересмотр определения "аккредитованных инвесторов".

Тим Скотт приветствовал назначение, говоря о "ясности регулирования для цифровых активов". Уйеда и другие члены комиссии также приветствовали возвращение Аткинса. Сенатор Элизабет Уоррен, напротив, раскритиковала связи Аткинса с Уолл-стрит и его роль консультанта в FTX, посчитав, что они несовместимы с новой должностью.

Комиссии SEC теперь придется пересмотреть свой подход к регулированию, столкнувшись с сокращением штата. Аткинсу предстоит найти баланс между институциональной преемственностью и реализацией своей реформаторской программы по криптонадзору и правоприменению, включая начало диалога о потенциальных органах саморегулирования для цифровых рынков. Это подтверждение знаменует собой важный поворотный момент для SEC и всего финансового сектора.