Регуляторы Южной Кореи настаивают на введении жестких правил строгой ответственности (или "ответственности без вины") для криптовалютных бирж, что стало решительным шагом после серьезного инцидента со взломом крупнейшей биржи страны Upbit на сумму 28 миллионов долларов.
Комиссия по финансовым услугам (FSC) подтвердила, что включит эти меры в свое последующее законодательство о виртуальных активах в попытке радикально усилить защиту инвесторов.
Что такое объективная ответственность
строгая ответственность - это правовой принцип, который требует компенсации без необходимости доказывать халатность или противоправное поведение. Этот механизм гарантирует быструю и предсказуемую компенсацию жертвам, поскольку снимает с них бремя доказывания вины.
강수련
Такой подход уже широко применяется в Южной Корее в отраслях с высоким уровнем риска, таких как автокатастрофы и опасная производственная деятельность.
По новым правилам биржи должны будут компенсировать пользователям убытки, возникшие в результате взлома или сбоев в системе. Ответственность будет наступать независимо от вины компании, если только пользователи не действовали с грубой неосторожностью.
Эта схема регулирования повторяет правила для традиционных финансовых институтов в стране, закрепленные в Законе об электронных финансовых операциях. В настоящее время криптоплатформы находятся вне юрисдикции этого закона, создавая опасную "серую зону", которая оставляет инвесторов без правовой защиты.
Тревога, вызванная данными
Недавний инцидент Upbit ярко высветил эту уязвимость, вызвав настоятельную необходимость в реформе. Глава Службы финансового надзора (FSS) Ли Чан-джин публично признал этот недостаток, подчеркнув, что безопасность системы - это "жизненная сила рынков виртуальных ресурсов".
Собранные данные показывают весь масштаб проблемы. В период с 2023 по сентябрь 2025 года пять крупных бирж сообщили о 20 киберинцидентах. В общей сложности более 900 пользователей понесли суммарный ущерб, превышающий 29 миллионов долларов. В частности:
- Upbit: зафиксировано шесть инцидентов, затронувших 616 пользователей.
- Bithumb: сообщается о четырех инцидентах, затронувших 326 пользователей.
- Coinone: произошло три инцидента, затронувших 47 пользователей.
Детали атаки Upbit 27 ноября KST поражают воображение: взлом произошел с 4:42 до 5:36 и длился всего 54 минуты. За это время на внешние кошельки было переведено 104 064 700 000 единиц 24 типов монет на основе Solana на сумму около 44,5 миллиарда вон.
Несмотря на огромные потери, регуляторы не нашли правовых оснований для прямого применения санкций к биржам в рамках действующего закона Закона о защите пользователей виртуальных активов.
Строгие стандарты безопасности и повышенные санкции
Новое законодательство потребует от криптоактивов соблюдения тех же стандартов безопасности, что и от традиционных финансовых учреждений. Биржи будут обязаны содержать соответствующий персонал, помещения и надежную ИТ-инфраструктуру, а также представлять регуляторам ежегодные технологические планы.
В соответствии с предложенной системой штрафы значительно возрастут. В настоящее время сумма штрафов ограничена примерно 3,5 миллионами долларов. Предлагаемые поправки могут предусматривать штрафы в размере до 3 % от годового оборота компаний.
Обозреватели отрасли ожидают быстрого одобрения закона, поскольку правящая партия выразила решительную поддержку мерам по защите инвесторов. В настоящее время биржи готовятся скорректировать свои стратегии соблюдения требований в соответствии с предстоящими изменениями.
